La ordenación jurídica de los bomberos en la Administración local: Desafíos organizativos y prevención de riesgos laborales en el ejemplo de Castilla y León

Autor:

FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, Juan José; CARBAJO GARCÍA, Germán

Descripción:

RESUMEN: 

Las situaciones de emergencia demandan de la Administración la creación y mantenimiento de cuerpos especializados capaces de reducir o controlar cuantos peligros amenazan a las personas y a los bienes. Entre los operativos disponibles destacan con luz propia los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, salvamento marítimo, guardas forestales, ambulancias, voluntarios de protección civil, brigadas de refuerzo en incendios forestales, unidades militares especializadas y, por supuesto, bomberos. El presente estudio centra su atención en los servicios de extinción de incendios dependientes de ayuntamientos y diputaciones, que disponen de unas competencias claramente delimitadas y cuyo personal presta servicios, por lo común, mediante vinculación administrativa (personal funcionario) o laboral; de manera extraordinaria a partir de fórmulas diversas de externalización de la actividad o, incluso, mediante cuerpos de voluntarios. Con datos de la Comunidad de Castilla y León —pero con conclusiones extrapolables al resto del territorio nacional— se analiza la organización de estos cuerpos, sus peculiaridades y carencias, en particular las relacionadas con la aplicación de la normativa de prevención de riesgos laborales llamada a garantizar su seguridad y salud en el trabajo.

Palabras clave: Bomberos; prevención de riesgos; condiciones de trabajo; situaciones de emergencia.

TITLE

"The legal regulation of firefighters in local government: Organizational challenges and occupational risk prevention in the case of Castile and Leon"

ABSTRACT:

Emergency situations require the Administration to create and maintain specialized bodies capable of reducing or controlling the dangers that threaten people and property. Among the available operational forces, those that stand out most prominently are the State law enforcement agencies, maritime rescue services, forest rangers, ambulance services, civil protection volunteers, wildfire reinforcement brigades, specialized military units, and, of course, firefighters. This study focuses on fire and rescue services managed by municipalities and provincial councils, which possess clearly de-fined competences and whose personnel usually serve under an administrative relationship (as civil servants) or as workers. Exceptionally, these services may also operate through various forms of outsourcing or even through volunteer firefighter corps. Using data from the Autonomous Community of Castile and Leon —though the conclusions are applicable to the rest of the national territory— this paper examines the organization of these bodies, their particular features and shortcomings, especially those related to the implementation of occupational risk prevention regulations aimed at ensuring their safety and health at work.

Key words: Firefighters; Occupational risk prevention; Working condi-tions; Emergency situations.

Tipo de publicación:

Artículo

Fecha publicación:

25 de mayo de 2026

Datos de interés:

• Número normalizado: ISSN 2254-3805