Aprobado el proyecto de Ley de Transferencias a las corporaciones locales

Aprobado el proyecto de Ley de Transferencias a las corporaciones locales

• El Consejo de Gobierno ha aprobado hoy el Proyecto de Ley de Transferencias, previsto en el acuerdo del Pacto Local, para dar más competencias y transferir más de 200 centros y cerca de 700 empleados públicos a las corporaciones locales de la Comunidad Autónoma, que ganarán autonomía política y administrativa para mejorar los servicios que se prestan a los ciudadanos.

Castilla y León será la primera Comunidad de España en dar el paso para dotar de más competencias a los ayuntamientos y diputaciones con el nuevo Proyecto de Ley de Transferencias, aprobado hoy por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería de Interior y Justicia. Gracias a esta ley, los ayuntamientos y diputaciones de la Comunidad recibirán la gestión de más de 200 centros, con cerca de 700 empleados, como guarderías, centros de día para mayores, áreas recreativas o centros juveniles.

Una vez que las Cortes de Castilla y León aprueben este proyecto de Ley, la Junta basará las transferencias en la capacidad de gestión de cada municipio y negociará con cada uno de ellos las que le correspondan en comisiones mixtas bilaterales, con el fin de lograr un acuerdo pleno entre las dos partes. La Junta de Castilla y León tiene previsto hacer tres tramos, uno de ellos los municipios con una población de 5.000 a 20.000 habitantes, otro con una población superior a 20.000 y un tercero las diputaciones provinciales.

Las transferencias se negociarán en el seno de las comisiones mixtas y, una vez acordadas y aprobadas, se harán efectivas el 1 de enero o el 1 de julio siguientes, según el momento en el que se cierren en cada ayuntamiento o diputación. La previsión de la Junta de Castilla y León es que comiencen a constituirse las comisiones mixtas a finales del año 2009.

La voluntad de la Junta de Castilla y León es afrontar el proceso de negociación con una adecuada valoración de los servicios y centros que se traspasarán. Para valorar cada traspaso se tendrán en cuenta los gastos de cada centro, el coste efectivo, el valor de reposición, los costes indirectos de gestión y el personal cada uno, entre otros factores. En cuanto a los empleados públicos, la Junta salvaguardará todos los derechos que les reconoce la Ley de Función Pública y el Convenio Colectivo que está vigente.

La Junta de Castilla y León quiere garantizar que se mantenga la calidad del servicio que se presta a los ciudadanos, por lo que los ayuntamientos y diputaciones, una vez que asuman la gestión de los centros, deberán presentar una memoria de gestión anual. Además, la Junta mantendrá su competencia de legislar sobre las materias que se transfieren para mantener la unidad y la igualdad en todo el territorio de la Comunidad Autónoma.

Las competencias que se transfieren son, por un lado, del área de Juventud, al que corresponden 11 campamentos juveniles y 7 centros y casa de juventud de carácter público. En materia de educación, se traspasan 30 centros de 0 a 3 años de carácter público y las competencias de puesta en marcha y de gestión de estos centros de guardería y la difusión de materiales didácticos. También se traspasarán dos instalaciones deportivas, el refugio de montaña Elola Olaso de la Laguna Grande de Gredos a la Diputación de Ávila y el campo de fútbol de Terradillos al Ayuntamiento de Valladolid.

En el Proyecto de Ley de Transferencias se incluyen, además, materias de servicios sociales, como son 50 centros de día para personas mayores y un comedor social de carácter público, la Casa de la Tierra de Segovia. Por último, se traspasan las competencias sobre 102 instalaciones recreativas, incluidos kioscos o infraestructuras similares que se ubican en ellas, así como la competencia sobre infraestructuras medioambientales de uso público en espacios naturales protegidos. 

Este proyecto de Ley es el tercer gran paso de la Junta de Castilla y León dentro del Acuerdo del Pacto Local, firmado en 2005, después del incremento de la cooperación económica local con ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones y después de la asunción por la administración autonómica de centros sanitarios y educativos de determinadas corporaciones locales que suponían un elevado coste para éstas.

En cuanto a la cooperación económica local, además del aumento de las líneas tradicionales de ayuda a corporaciones locales, la Junta de Castilla y León ha cumplido su compromiso de incrementar nuevas partidas del Pacto Local progresivamente desde los 12 millones de euros de 2005, con 19 millones de euros en 2006, otros 26 millones de euros en 2007 y llegar a los 33 millones en los Presupuestos Generales de la Comunidad para 2008.